提升基层治理水平 维护社会和谐稳定

——我市夯实基层治理体系工作综述

    多年来，我市把社会治理工作摆上重要位置，以“时时放心不下”的责任感，坚持高站位组织，高起点谋划，高标准推进，特别是抓住基层治理这个关键和重点，坚持问题导向推进，深化基层群众自治实践、推行社区网格化治理服务，将法治精神融入基层社会治理，促进了经济社会稳定发展。

    党建引领 强基固本

    基层治理是国家治理的最末端，而基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层社会治理，离不开党的领导和党建工作。近年来，按照便于开展活动、便于发挥作用的原则，我市设立社区“大党委”，选好配强带头人，加强班子建设，压实主体责任。

    2022年，我市成立社会治理现代化建设工作领导小组，落实党委领导、政府负责、社会参与、科技支撑、法治保障工作机制。方案细分了10个方面工作、60项具体措施、137项任务指标，通过夯实引领社会治理的“四梁八柱”，构建党委领导、党政统筹、简约高效的镇、街道管理体制，重构网格化管理、精细化服务、信息化支撑、协同高效的基层管理服务平台，实现新工作体系、工作机制“一体化”运行，为推动社会治理提供了制度支撑。

    此外，我市严格落实市级机关企事业单位党员干部职工下沉社区、村参与基层治理，做好下沉党员干部职工和领队、副领队的动态管理，合理做好人员调剂，加强管理督导。同时，发动最广泛力量参与争创工作，10余万名机关企事业单位党员干部职工下沉基层参与社会治理，1108支志愿服务团队、近20万名志愿者活跃在争创一线，带动百万市民踊跃参与。

    基层自治 激发活力

    近年来，我市一直立足自身实际，坚持把推动网格化管理、推动志愿服务作为市域社会治理的基础性工程，稳步打造管理网格化、服务便利化的社会治理新体系。建立起城乡群众参与社会治理的举报奖励、公益反哺等激励措施，引导社会多元力量参与基层治理工作。相关部门顺势而为，培育孵化的多个枢纽型社会组织，均在社会治理工作中发挥了积极的作用。

    2022年，我市启动省“五社联动”项目，旨在利用社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动作用，发挥社会力量参与社区治理，合力解决社区居民迫切需求及基层治理中的难点、热点问题，营造共建、共治、共享的社会治理格局。实现社区治理专业化、精细化，让居民生活更有质感，幸福指数得到提升，经济社会发展更加稳定。

    此外，我市四个县区婚姻登记处全面启动婚姻家庭危机干预调解工作，防止婚姻家庭矛盾激化升级、维护家庭和谐。充分发挥社会工作师、心理咨询师专业优势，为婚姻危机家庭“情感诊断”“对症下药”“多方共治”，化解婚姻家庭危机，收到良好效果。2022年，全市四个县区婚姻登记处接待离婚夫妻1106对，面对面调解离婚夫妻569对，调解成功186对。

    2022年， 我市持续深化网格化管理，将全市4个县区、48个镇街、538个村、社区重新划分为4642个基础网格。全域成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家的工作格局初步形成，政府治理、社会调节、居民自治的良性互动新局面正在实现。

    法治融入 防范风险

    我市按照社会发展实际，推动法治工作网络、机制和人员向社区延伸，发挥社区法律顾问作用，提高居民法律素养和法律意识，弘扬法治精神。推进执法司法规范化，落实执法司法便民利民措施，积极回应群众关切和期待。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解社区矛盾纠纷协调配合机制，有效预防和就地化解矛盾纠纷。

    自2022年3月份起，我市多部门联合行业协会组织开通心理危机干预热线和心理健康公益服务热线，有效解决数百起因疫情引发的焦虑情绪、夫妻摩擦、陪伴孩子上网课出现的亲子沟通问题。特别是在疫情最严峻时期，第一时间对受困于高速公路的大货车司机及家属开展心理援助，帮助群众消除恐慌情绪、平安度过疫情难关。

    在健全平安建设机制、完善矛盾纠纷排查化解机制、加强命案防范治理、加强重点领域全链条安全监管等领域中下真功夫，切实维护社会治安和公共安全。 目前，我市已建立四级矛盾纠纷排查调处组织机构，健全矛盾纠纷预警、定期排查、联调联处等系列制度，构建了党政负责、多部门联动的大调解工作格局。科学有效的调控，顺畅健全的机制，让我市基层社会治理水平不断攀升，基层治理能力正在不断向新的高度挺进。